电力能源招标网

（项目编号：WHJ-2025-0300）

一、澄清内容

因投标人对招标文件提出疑问，现对本项目文件内容做如下澄清：

问：

质疑事项1：招标文件——招标公告附表——5、投标物资须具有由通过CMA认证或CNAS认可的第三方检测机构依据现行铁道行业标准第7.1.2、7.1.7、7.1.8、7.1.9、7.1.10、7.2.4、7.2.5、8.2.1、8.2.2、8.5、8.7、8.9、9.1.a、9.2、9.3、10.1、10.2、11.4、11.5、13.1、13.2条内容出具的近三年内（递交投标文件之日起前3年内）产品质量检测报告。现行铁道行业标准：《中国国家铁路集团有限公司企业标准-铁路专用数字对讲设备》（标准号：Q/CR980-2023）。

事实依据：现行铁道行业标准：《中国国家铁路集团有限公司企业标准-铁路专用数字对讲设备》（标准号：Q/CR980-2023）中所列相关产品性能及功能指标为基础功能，行业内主流产品均符合要求，但本招标文件指定要求投标人提供由通过CMA认证或CNAS认可的第三方检测机构出具近三年内（递交投标文件之日起前3年内）产品质量检测报告并将检测报告作为资质审查项，属于通过将生产厂家证明为资格要求限制或者排斥潜在供应商。

法律依据：根据《政府采购法实施条例》第二十条，“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条“也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”。

质疑请求：修改为“5、投标物资须满足现行铁道行业标准第7.1.2、7.1.7、7.1.8、7.1.9、7.1.10、7.2.4、7.2.5、8.2.1、8.2.2、8.5、8.7、8.9、9.1.a、9.2、9.3、10.1、10.2、11.4、11.5、13.1、13.2条相关功能内容，并出具相关证明文件（包含但不限于检测报告、产品技术白皮书、技术规格书、宣传样册资料、产品说明书等，以上证明文件需加盖原厂公章）；”

质疑事项2：招标文件——第五章供货要求——第二节 技术条件——9.数据读取：提供USB Type-C接口连接计算机，用于录音、操作和状态记录数据、写频。

事实依据：现行铁道行业标准：《中国国家铁路集团有限公司企业标准-铁路专用数字对讲设备》（标准号：Q/CR980-2023）文档内第9节接口要求第9.2条数据和维护接口规定：“设备侧宜采用USB Type-C接口，通过数据电缆连接到计算机的USB接口，主要用于机内数据(录音、操作和状态记录等)的、写频、更新程序等”。（标准号：Q/CR980-2023）文档内并未说明必须采用USB Type-C接口，此接口要求非强制性指标，本招标文件将此条写入技术条件内属于限制或者排斥潜在供应商。

质疑请求：删除该技术要求

法律依据：根据《政府采购法实施条例》第二十条，“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：⑶采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。

答复质疑一：

1. 需要供应商提供质量检测报告以证明其质量保证能力，确保其出具的检测报告权威、可信，检测机构应为具有相应检测资质的第三方机构。

2. 要求投标人提供由通过CMA认证或CNAS认可的第三方检测机构出具近三年内（递交投标文件之日起前3年内）产品质量检测报告并将检测报告，该要求未指定特定检测机构或供应商，而是对所有投标方的统一技术门槛，所有招标人均可自主选择具备资质的第三方机构进行检测，不存在歧视性条款，符合《政府采购法》第三条“公平竞争”原则。

综上所述，该项要求合法、合理且必要，故维持招标文件原有规定。

答复质疑二：

《中国国家铁路集团有限公司企业标准-铁路专用数字对讲设备》（标准号：Q/CR980-2023）设备侧宜采用USB Type-C接口，为目前市场上使用最普遍的接口，可避免已被市场淘汰的老旧机型接口以低价竞争，导致后续使用成本上升。

综上所述，该项要求为合理要求，故维持招标文件原有规定。

感谢各供应商参与本项目，由此带来的不便，敬请谅解。

二、联系方式

代理机构：武汉武铁机辆装备有限公司

详细地址：武汉市武昌区中山路 529 号九州饭店

联 系 人：江 工

联系电话：

中国铁路武汉局集团有限公司物资设备采购供应所

2025 年 4 月 28 日